유연생산체제와 작업조직의 변화

- A자동차의 사례-

조형제(울산대 교수, 사회학) / 경제와 사회 98년 여름호 

- A사 2공장의 FBL은 A사 최초의 유연생산체제로 원벅시스템과 분산자율형의 정보제어 시스템을 결합시킨 다차종 생산 시스템

- A사의 FBL은 기술도입과 자체개발을 동시에 추진해온 전형적인 후발국형 기술개발 프로젝트. 하지만 국내 기계공업 기술기반과 생산기술이 부족한 상태에서 무리하게 추진되 설비자체의 문제와 운영상의 문제로 낮은 가동률을 보임

- A사의 FBL은 유연적 자동화의 성격을 지님에도 작업자들은 포드주의적 단순 반복적 노동을 수행. 자동화가 진전됨에 따라 작업자들은 기계에 종속된 상태에서 탈숙련화되고, 장비를 관리하고 보전하는 노동은 별도의 보전공들에 의해 수행됨으로 노동력의 양극화가 진행

- A사의 FBL이 가동률을 향상시키기 위해서는 그에 상응하는 유연적 작업조직이 필요. 유연적 자동화는 복잡한 설비의 작동원리를 이해하고 자주적으로 보전에 참여하는 작업자들의 지적숙련을 요구하기 때문.

- A사는 직제개편에 포함된 다능공화 계획을 통해 유연적 작업조직을 도입하려 했지만 노동조합이 반대에 부딪혀 적극적 추진을 사실상 포기한 상태.

- 유연적 작업조직으로의 전환에 노사 양측의 합의가 이루어지지 않은 상태에서 FBL의 현장에서는 반내 노테이션이 자율적으로 이루어짐. 작업자들은 작업의 단조로움을 덜기위해 소극적으로 이를 추진하고 있으며, 중간관리자들은 생산에 차질을 빚지 않는 한도내에서 묵인

- 결론적으로 A사 2공장의 FBL은 유연적 자동화에도 불구하고 그에 상응하는 유연적 작업조직으로 전환하지 못함. 생산현장의 작업자들은 지적숙련을 향상시키지 못한 채 포드주의적인 단순반복적 노동을 수행

- 유연적 자동화가 진행될수록 생산현장의 변화나 이상에 대응하기 위해 작업자들의 지적숙련이 요구된다. 유연적 자동화가 진행되어 기술적으로 복잡해질수록 생산현장에서는 예상하지 못한 문제들이 발생하기 때문에 스스로 판단하고 창의력을 발휘할 수 있는 숙련노동의 역할이 더욱 중요해진다. 유연적 작업조직 또한 숙련을 형성시키고 발휘하는 데 적합한 형태라는 점에서 유연적 자동화와 선택적 친화력을 갖는다.

- 하지만 기술결정론에서처럼 유연적 자동화에 따라 자동적으로 유연적 작업조직으로 전환된다고 볼 수는 없다. 개별 기업들은 유연적 자동화의 효과를 극대화하여 경쟁력을 강화하기 위해 유연적 작업조직으로의 전환을 경영전략으로 추구하고 있는 것이다.

- A사는 품질저하로 인해 수출시장에서 경쟁력을 잃고 있다. 따라서 노동자들의 숙련향상과 유연적 작업조직으로의 전환은 시급한 과제이다. 그러나 A사의 대립적 노사관계는 경영진이 노동자들에게 적극적인 교육. 훈련. 투자를 하는 것을 가로막고 있다. 노사간의 불신이 심한 상태에서는 투자의 효과를 기대할 수 없기 때문이다. 또한 지금까지 노동자들의 숙련향상을 위한 투자없이도 내수와 주변적 수출시장을 중심으로 고도성장을 계속해왔기 때문에 노무관리 방식을 근본적으로 혁신해야할 위기감을 심각하게 느끼지 않는 것처럼 보인다. 그러나 경쟁이 치열해질수록 유연적 작업조직으로 전환의 필요성은 더욱 시급해진다.