유연생산체제와 작업조직의 변화

- A자동차의 사례-

조형제(울산대 교수, 사회학) / 경제와 사회 98년 여름호 

- A사 2공장의 FBL은 A사 최초의 유연생산체제로 원벅시스템과 분산자율형의 정보제어 시스템을 결합시킨 다차종 생산 시스템

- A사의 FBL은 기술도입과 자체개발을 동시에 추진해온 전형적인 후발국형 기술개발 프로젝트. 하지만 국내 기계공업 기술기반과 생산기술이 부족한 상태에서 무리하게 추진되 설비자체의 문제와 운영상의 문제로 낮은 가동률을 보임

- A사의 FBL은 유연적 자동화의 성격을 지님에도 작업자들은 포드주의적 단순 반복적 노동을 수행. 자동화가 진전됨에 따라 작업자들은 기계에 종속된 상태에서 탈숙련화되고, 장비를 관리하고 보전하는 노동은 별도의 보전공들에 의해 수행됨으로 노동력의 양극화가 진행

- A사의 FBL이 가동률을 향상시키기 위해서는 그에 상응하는 유연적 작업조직이 필요. 유연적 자동화는 복잡한 설비의 작동원리를 이해하고 자주적으로 보전에 참여하는 작업자들의 지적숙련을 요구하기 때문.

- A사는 직제개편에 포함된 다능공화 계획을 통해 유연적 작업조직을 도입하려 했지만 노동조합이 반대에 부딪혀 적극적 추진을 사실상 포기한 상태.

- 유연적 작업조직으로의 전환에 노사 양측의 합의가 이루어지지 않은 상태에서 FBL의 현장에서는 반내 노테이션이 자율적으로 이루어짐. 작업자들은 작업의 단조로움을 덜기위해 소극적으로 이를 추진하고 있으며, 중간관리자들은 생산에 차질을 빚지 않는 한도내에서 묵인

- 결론적으로 A사 2공장의 FBL은 유연적 자동화에도 불구하고 그에 상응하는 유연적 작업조직으로 전환하지 못함. 생산현장의 작업자들은 지적숙련을 향상시키지 못한 채 포드주의적인 단순반복적 노동을 수행

- 유연적 자동화가 진행될수록 생산현장의 변화나 이상에 대응하기 위해 작업자들의 지적숙련이 요구된다. 유연적 자동화가 진행되어 기술적으로 복잡해질수록 생산현장에서는 예상하지 못한 문제들이 발생하기 때문에 스스로 판단하고 창의력을 발휘할 수 있는 숙련노동의 역할이 더욱 중요해진다. 유연적 작업조직 또한 숙련을 형성시키고 발휘하는 데 적합한 형태라는 점에서 유연적 자동화와 선택적 친화력을 갖는다.

- 하지만 기술결정론에서처럼 유연적 자동화에 따라 자동적으로 유연적 작업조직으로 전환된다고 볼 수는 없다. 개별 기업들은 유연적 자동화의 효과를 극대화하여 경쟁력을 강화하기 위해 유연적 작업조직으로의 전환을 경영전략으로 추구하고 있는 것이다.

- A사는 품질저하로 인해 수출시장에서 경쟁력을 잃고 있다. 따라서 노동자들의 숙련향상과 유연적 작업조직으로의 전환은 시급한 과제이다. 그러나 A사의 대립적 노사관계는 경영진이 노동자들에게 적극적인 교육. 훈련. 투자를 하는 것을 가로막고 있다. 노사간의 불신이 심한 상태에서는 투자의 효과를 기대할 수 없기 때문이다. 또한 지금까지 노동자들의 숙련향상을 위한 투자없이도 내수와 주변적 수출시장을 중심으로 고도성장을 계속해왔기 때문에 노무관리 방식을 근본적으로 혁신해야할 위기감을 심각하게 느끼지 않는 것처럼 보인다. 그러나 경쟁이 치열해질수록 유연적 작업조직으로 전환의 필요성은 더욱 시급해진다.

모듈화에 따른 부품공급시스템의 변화

-'생산의 동기화'를 중심으로-

조형제(울산대, 사회학) / 경제와 사회 2001년 여름호(통권50호)

초록(발췌)

이 글은 모듈화가 진전되는 데 따른 부품공급시스템의 변화를 현대자동차의 칵핏 모듈 납품을 담당한 D사를 사례로 하여 분석하고 있다. 현재 완성차업체가 모듈화를 추진하는 주된 요인은 세계적 차원의 경쟁이 치열해짐에 따라 생산효율성을 높여 제품 경쟁력을 향상시키려는 것이다. 완성차업체와 부품업체 간의 임금 격차는 모듈화를 촉진하는 요인으로 작용하고 있다.

그러나 부품업체의 설계 및 관리능력 부족은 모듈화의 진전을 저해하고 있다. 또한 완성차업체의 생산관리가 효율적으로 이루어지지 않는 상태에서 부품업체는 생산의 동기화가 무리하게 이루어지지 않는 상태에서 부품업체는 생산의 동기화가 무리하게 진행되는 데 따른 생산차질의 부담을 떠맡고 있다.

모듈화는 수직적이고 폐쇄적이었던 완성차업체와 부품업체 간의 관계의 성격을 점차 수평적이고 개방적인 것으로 변화시킬 가능성이 크다. 부품업체가 자체 기술능력을 갖추게 되면서 완성차업체에 대해 교섭력이 커지기 때문이다. 그러나 모듈화에 적응하지 못하는 부품업체들은 모듈 부품업체에 납품하는 2차 부품업체로 전락하면서, 자동차산업의 중층적 계열관계가 진전될 것으로 예상된다.

목 차

1. 머리말

2. 기존 연구의 검토

3. 현대자동차와 모듈화

4. 부품공급 시스템의 변화

1) 발주

2) 조립과 납품

3) 결제

5. 쟁점

1) 모듈화의 명암

2) 기업간 관계

6. 맺음말

주요내용

- 완성차의 생산흐름에 맞춰 부품 공급을 ‘동기화’하는 것은 자동차산업의 오랜 이상

- 동기화는 재고를 없애고, 생산효율을 극대화함.

- 도요타의 JIT(just in time) 조달방식은 생산의 동기화를 통해 재고를 없애고 부품공급 시스템의 효율성을 높인 대표적 사례이자 포디즘 이후 자동차 산업의 새로운 패러다임

- 모듈생산이란 지리적으로 모기업 내/외부의 근접한 장소에서 복수의 부품을 중간 조립하여 모듈의 형태로 최종 조립라인에 투입하여 완제품을 만드는 생산방식으로, 수요변화에 맞춰 유연하게 다품종소량생산을 하는 데 적합한 생산방식

- 모듈생산의 진전은 단위부품의 규모가 커지고 재고부담이 늘고, 정교한 공정관리가 요구됨으로, 완성차와 부품업체를 유기적으로 연결시킨 동기화 방식으로 부품공급 시스템의 재편을 부름

- 모듈생산은 90년대 중반이후 유럽의 완성차업체들이 일본의 린생산방식에 대응하기 위해 추진. 생산방식의 유연성을 높이기 위해 부품업체들의 중간조립 부품에 대한 설계 및 조립 능력을 활용하는 모듈생산을 추진

- 국내에서는 80년대부터 서열공급이 가동. 서열공급은 재고 및 관리비용을 절감. 그러나 부품업체는 동기화 압력을 받아 기술능력을 갖추어야 했으며, 완성차 근처에 입지해야 함

- 현대의 모듈추진은 97년. 기술적 효율성 이외에 공수절감을 통한 대립적 노사관계 부담을 줄이는 의도도 작용. 신차모델 별로 증가하여 현재 30%의 모둘화율을 기록. 향후 40%수준까지 높일 계획

- 모듈화가 진전됨에 따라 자동차산업의 부품공급시스템이, 특정 서열부품에 한정된 것이기는 하나, ‘생산의 동기화’를 일정하게 실현하고 있음

- 완성차업체의 모듈추진요인은 생산효율성 극대화에 있음

- 완성차업체와 부품업체간의 임금 격차는 모듈화를 촉진하는 요인으로 작용하고 있음. 즉 인건비와 관리비용이 절감되고 잇음

- 부품업체의 설계 및 관리능력 부족은 모듈화의 전진을 저해하고 있음

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- 생산의 동기화를 실현시키고 있음에도 모듈부품업체의 부담이 커지고 있음

- 제고가 없는 상태에서 최종 서열정보대로 납품을 강행하다 보면 결품이 발생하기 쉽고 그 책임음 부품업체에 귀속됨

- 모듈화는 수직적이고 폐쇄적이었던 완성차업체와 부품업체 간의 관계를 수평적이고 개방적인 것으로 변화시킬 가능성이 있음

- 그러나 모듈화에 적응하지 못하는 업체는 2차부품업체로 전락하여 자동차산업의 중층적 계열관계가 진전될 것으로 예상됨

- 모듈화는 완성차업체의 인력절감에 효과를 미칠 것임. 현재는 노동조합의 힘으로 UPH조정과 인원재배치등을 통해 갈등을 조정하고 있으나, 모듈화가 진전되어 잉여인력이 늘어날수록 노조의 협상력은 약화될 것으로 예상됨

- 따라서 완성차업체의 노동조합은 기업별로 노동조합의 한계를 뛰어넘는 대응책을 마련해야함. 완성차와 부품업체 간의 임금격차가 완성차업체의 모듈화를 촉진하는 중요한 요인이라면, 이런 임금격차를 완화할 수 있는 연대의 틀을 마련하는 것이 노조의 중요한 과제가 됨